秦岭生态代价空间格式与晋升方略

秦岭“四宝”：秦岭年夜熊猫、秦岭金丝猴、羚牛、朱鹮。秦岭国度动物园田峪河植被生态景不雅。秦岭各区县生态代价空间格式。秦岭柞水牛背梁植被景不雅。秦岭生态产物代价晋升方略。■陈怡平2020年4月20日，习近平总书记考核秦岭时指出，维护好秦岭生态情况，对确保中华平易近族长盛不衰、实现“两个一百年”斗争目的、实现可连续开展存在非常严重而深远的意思。比年来，陕西省跟国度有关部委高度器重秦岭生态情况维护，陕西省新订正《陕西省秦岭生态情况维护条例》、印发《陕西省秦岭生态情况维护义务清单》，依照“横向到边、纵向究竟”的思绪，构建了齐抓共管的秦岭维护任务格式。2022年，陕西省开展改造委秦岭办与涉秦岭6市跟省直相干部分，梳理相干数据，构建了“一总五分”秦岭维护数据库。宣布了一个陕西省秦岭生态情况维护总体计划、6个涉秦岭市级维护计划、8个省级部分专项计划、39个县（市、区）秦岭生态情况维护实行计划，构成了1+N秦岭维护系统。开端构建了“三线一单”（生态维护红线、情况品质底线、资本应用上线跟生态情况准入清单）分区管控系统，片面树立五级林长制构造系统。“四梁八柱”的秦岭生态维护政策框架基础构成。同时，国度生态情况部宣布的《“十四五”生态维护羁系计划》把秦岭山地水源修养与生物多样性维护区列为天下80个生态维护羁系重点地区之一。秦岭生态体系存在修养水源、调理气象、坚持水土、固碳释氧等多更生态功效，是我国的中心水塔，也是寰球34个生物多样性最为丰盛的地区之一。但秦岭绿水青山的生态代价现在尚无较为迷信的核算数据，厘清秦岭地域的生态代价清单，对践行“两山”理念存在极端主要的意思。秦岭市域生态代价空间格式秦岭生态体系重要由林地、草地跟湿地等形成，差别景不雅之间生态代价差别较年夜。湿地单元面积生态代价远高于其余地皮应用范例，约为51.95×10-2亿元/平方公里。林地的单元面积生态代价次之，约为33.19×10-2亿元/平方公里，为湿地的64%阁下。草地跟耕地的单元面积生态代价邻近，分辨为18.56×10-2亿元/平方公里及18.21×10-2亿元/平方公里。生态代价高值区重要在秦岭中部林地、湿地较为会合散布的地区。同时，高值区也零碎散布于局部经济较为兴旺的都会周边，重要表示为较高的物资产物代价与文明效劳代价，但阔别城镇的秦岭边沿区生态代价仍然较低。由此可见，秦岭生态代价并不均一，差别市县之间、差别景不雅之间生态代价差别较年夜。商洛全市地处秦岭要地，面积约占秦岭总面积的33.8%，单元面积生态代价最低（约为0.226亿元/平方公里），以商洛作为参照系，核算秦岭生态代价存在必定代表性。参考国际碳举动搭档构造颁布的有关价钱核算秦岭生态代价，成果表现，2022年秦岭生态产物总量约为1.42万亿元，此中物资产物代价为930.96亿元、文明效劳代价为876.93亿元、调理效劳代价为12396.70亿元，分辨占6.55%、6.17%跟87.27%。调理效劳代价是秦岭生态代价的重要形成局部，此中，代价较高的重要为碳储量、水源修养、气象调理与物种保育代价，分辨为5580.10亿元、1941.74亿元、1897.58亿元及1553.94亿元，分辨占调理效劳代价量的45.01%、15.66%、15.31%跟12.54%。比拟之下，大水调蓄、水土坚持、氧气开释跟氛围污染代价较低，分辨为514.86亿元、499.36亿元、365.36亿元跟43.76亿元，占秦岭生态代价总量的4.15%、4.03%、2.95%及0.35%。商洛市2022年生态产物总值约4414.74亿元，约占秦岭生态代价总量的31.10%，约为该市昔时度海内出产总值的5倍；汉中市约为3217.76亿元，约占秦岭生态代价总量的22.65%；健康市约为2670.42亿元，约占秦岭生态代价总量的18.78%；宝鸡市约为1960.69亿元，约占秦岭生态代价总量的13.80%；西安市约为1603.30亿元，约占秦岭生态代价总量的11.29%；渭南市约为337.68亿元，约占秦岭生态代价总量的2.38%。秦岭县域生态代价空间格式秦岭陕西段内有6市39区县，差别区县生态代价巨细与其在秦岭的面积巨细亲密相干。依据在秦岭内的面积占比，各区县可分别为五类。有13个区县100%的面积位于秦岭内，分辨为略阳县、留坝县、凤县、太白县、佛坪县、宁陕县、镇安县、柞水县、山阳县、商州区、商南县、丹凤县、洛南县，这一类区县被称为秦岭全域区县。而局部面积位于秦岭内的则被称为秦岭地区区县，70%~85%面积位于秦岭的分辨为洋县、石泉县、汉滨区、汉阴县、周至县、蓝田县、渭滨区；55%~65%面积位于秦岭的分辨为勉县、旬阳市、华州区、鄠邑区；30%~50%面积位于秦岭内的分辨为宁强县、汉台区、城固县、眉县、长安区、华阴市、潼关县；面积20%以下位于秦岭的分辨为陈仓区、临潼区、临渭区、灞桥区、岐山县、岚皋县、紫阳县、西乡县。1.全域区县生态代价空间格式13个秦岭全域区县生态代价占秦岭生态代价总量5%以上的分辨为宁陕县、山阳县、镇安县、凤县跟太白县，其生态代价总量分辨为960.29亿元、798.54亿元、768.35亿元、741.74亿元跟725.93亿元；其物资产物代价分辨占该县生态代价总量的1.29%、5.03%、4.11%、2.58%跟2.35%；调理效劳代价分辨占该县生态代价总量的96.33%、92.06%、92.94%、91.80%跟96.59%；文明效劳代价分辨占该县生态代价总量的2.38%、2.91%、2.95%、5.62%、1.06%。略阳县、丹凤县、洛南县、商州区、柞水县5区县生态代价占秦岭生态代价总量的4%以上，其生态代价总量分辨为611.55亿元、596.61亿元、579.30亿元、575.20亿元跟572.30亿元；物资产物代价分辨占该区县生态代价总量的3.36%、5.32%、7.82%、6.67%跟3.05%；调理效劳代价分辨占该区县生态代价总量的95.33%、86.66%、89.05%、90.32%跟90.35%；文明效劳代价分辨占该区县生态代价总量的1.31%、8.02%、3.13%、3.01%跟6.60%。留坝县、商南县跟佛坪县生态代价分辨占秦岭生态代价总量的3.78%、3.69%跟2.06%，其生态代价总量分辨为536.79亿元、524.45亿元跟292.46亿元；物资产物代价分辨占该县生态代价总量的6.94%、5.76%、1.46%；调理效劳代价分辨占该县生态代价总量的87.81%、88.66%跟95.29%；文明效劳代价分辨占该县生态代价总量的5.25%、5.58%跟3.25%。13个全域区县的生态调理代价占该县总生态代价的比例均在80%以上。调理效劳代价中，水源修养、气象调理、生物固碳跟物种保育代价占比高达88.52%，大水调蓄、水土坚持、光合释氧跟氛围污染代价共计占调理效劳代价的11.48%。13个全域区县水源修养、生物固碳、气象调理、物种保育代价均值分辨约为90.33亿元、268.45亿元、90.79亿元跟72.62亿元；大水调蓄、水土坚持、光合释氧跟氛围污染代价均值分辨为21.38亿元、23.09亿元、17.66亿元跟2.12亿元。这一成果阐明秦岭全域区县生态代价以水源修养、气象调理、生物固碳与物种保育代价功效为主，是生态弥补的重点区县。2.地区区县生态代价空间格式（1）70%~85%面积位于秦岭的区县的生态代价周至县、汉滨区、洋县、蓝田县、石泉县、汉阴县跟渭滨区70%~85%的面积位于秦岭内。周至县、汉滨区跟洋县的生态代价分辨占秦岭生态代价总量的4.43%、4.37%跟4.26%，蓝田县生态代价占秦岭生态代价总量的2.67%，石泉县、汉阴县跟渭滨区的生态代价分辨占秦岭生态代价总量的1.86%、1.76%跟1.41%。周至县、汉滨区跟洋县生态代价总量分辨为629.85亿元、621.37亿元跟604.86亿元。周至县的物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占该县生态代价总量的9.30%、86.15%跟4.55%；汉滨区物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占该县生态代价总量的9.14%、84.71%跟6.15%；洋县物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占该县生态代价总量的9.11%、83.67%跟7.22%。蓝田县、石泉县、汉阴县跟渭滨区生态代价总量分辨为379.89亿元、264.36亿元、250.30亿元跟200.76亿元。蓝田县、石泉县、汉阴县跟渭滨区物资产物代价分辨占该区县生态代价总量的12.37%、5.76%、11.64%跟3.98%，调理效劳代价分辨占该区县生态代价总量的73.10%、84.67%、85.80%跟74.46%，文明效劳代价分辨占该区县生态代价总量的14.53%、9.57%、2.56%跟21.56%。上述区县的调理效劳代价占比仍然较年夜，约占其生态代价的75%。均匀水源修养代价为56.35亿元、均匀生物固碳代价约为152.05亿元、均匀气象调理代价约为52.91亿元、均匀物种保育代价约为45.08亿元、均匀大水调蓄代价为17.49亿元、均匀水土坚持代价为13.53亿元、均匀光合释氧代价为10.10亿元、均匀氛围污染代价为1.15亿元。（2）55%~65%面积位于秦岭的区县的空间格式55%~65%面积位于秦岭的区县为旬阳市、勉县、鄠邑区跟华州区，其生态代价分辨占秦岭生态代价总量的3.46%、2.98%、1.69%跟1.32%。旬阳市生态代价总量为492.14亿元，其物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占该区县生态代价总量的5.88%、92.10%跟2.02%。勉县生态代价总量为423.29亿元，其物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占该县生态代价总量的8.27%、81.98%跟9.75%。鄠邑区生态代价总量为240.64亿元，其物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占该区生态代价总量的14.12%、72.03%跟13.85%。华州区生态代价总量为187.21亿元，其物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占该区生态总量的10.83%、80.13%跟9.04%。4个区县中水源修养均匀值为46.86亿元、生物固碳均匀值为122.82亿元、气象调理均匀值为39.45亿元、物种保育均匀值为35.03亿元。与全域区县比拟，大水调蓄代价、水土坚持代价、光合释氧代价跟氛围污染代价绝对更少，均匀值分辨为14.03亿元、11.77亿元、7.49亿元跟0.97亿元。（3）30%~50%面积位于秦岭的区县的空间格式30%~50%面积位于秦岭的区县为宁强县、城固县、长安区、眉县、汉台区、华阴市跟潼关县，其生态代价分辨占秦岭生态代价总量的2.10%、2.13%、1.93%、1.02%、0.74%、0.52%跟0.24%。生态代价在300亿元阁下的为宁强县、城固县跟长安区。宁强县生态代价总量为298.30亿元，其物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占县生态代价总量的5.90%、89.58%跟4.52%。城固县生态代价总量为302.92亿元，其物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占县生态代价总量的16.61%、73.76%跟9.63%。长安区生态代价总量为274.85亿元，其物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占区生态代价总量的10.39%、68.46%跟21.15%。眉县跟汉台区生态代价在100亿元至150亿元之间。眉县生态代价总量为144.57亿元，其物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占县生态代价总量的18.60%、67.57%跟13.83%。汉台区生态代价总量为104.89亿元，其物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占区生态代价总量的12.72%、46.93%跟40.35%。华阴市跟潼关县生态代价在100亿元以下。华阴市生态代价总量为74.1亿元，其物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占县生态代价总量的11.06%、80.87%跟8.07%。潼关县生态代价总量为34.69亿元，其物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占县生态代价总量的11.77%、82.63%跟5.60%。7个区县均匀水源修养代价为20.16亿元、生物固碳代价为57.84亿元、气象调理代价为18.88亿元、物种保育代价为16.36亿元。均匀大水调蓄代价约为6.3亿元，均匀水土坚持代价约为6.82亿元，均匀光合释氧代价约为3.79亿元，均匀氛围污染代价约为0.46亿元。（4）小于20%面积位于秦岭的区县的生态代价小于20%的面积位于秦岭的区县分辨为陈仓区、紫阳县、临潼区、西乡县、临渭区、岐山县、灞桥区、岚皋县，其生态代价占秦岭生态代价总量的比例均小于1%。陈仓区的生态代价总量为125.24亿元，物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占该县生态代价总量的8.84%、87.38%跟3.78%。紫阳县跟临潼区生态代价总量分辨为76.67亿元跟70.06亿元，其物资产物代价分辨占区县生态代价总量的7.97%跟20.48%，调理效劳代价分辨占区县生态代价总量的89.28%跟35.50%，文明效劳代价分辨占区县生态代价总量的2.75%跟44.02%。二者固然生态代价总量相差不年夜，但临潼物资产物代价跟文明效劳代价比拟高，这是由于临潼位于西安周边，具有游览业开展上风。西乡县跟临渭区生态代价比拟濒临，分辨为42.70亿元跟41.68亿元。西乡县物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占县生态代价总量的7.66%、85.95%跟6.39%。临渭区物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占区生态代价总量的16.38%、73.94%跟9.68%。岐山县生态代价总量为22.45亿元，其物资产物代价、调理效劳代价跟文明效劳代价分辨占县生态代价总量的21.48%、70.49%跟8.03%。灞桥区跟岚皋县生态代价总量分辨为7.99亿元跟5.28亿元，其物资产物代价分辨占区县总生态代价总量的22.53%跟6.25%，调理效劳代价分辨占区县总生态代价总量的39.30%跟91.10%，文明效劳代价分辨占区县生态代价总量的38.17%跟2.65%。8个区县中水源修养、生物固碳、气象调理跟物种保育代价均匀值分辨约为5.55亿元、16.21亿元、5.86亿元、4.96亿元。大水调蓄跟水土坚持代价均匀值分辨约为1.79亿元、1.20亿元，光合释氧跟氛围污染代价均匀值约为1.07亿元欧洲杯买球正规官网、0.13亿元。3.地区区县生态代价异质性对五类区县的生态代价的剖析表现，秦岭全域区县2022年的均匀生态代价为637.19亿元，70%~85%面积位于秦岭内的区县的均匀生足球滚球平台app态代价为421.63亿元，55%~65%面积位于秦岭内的区县的均匀生态代价为335.82亿元，30%~50%面积位于秦岭内的区县的均匀生态代价为176.33亿元，小于20%面积位于秦岭内的区县的均匀生态代价为49.01亿元，与面积占比次序分歧。全域秦岭区县的生态产物均值分辨为70%~85%、55%~65%、30%~50%、小于20%面积在秦岭内的区县的1.5倍、1.9倍、3.6倍跟13.0倍。这阐明全域秦岭区县存在摸索跟履行生态代价实现机制与门路的试点上风，尤其是在调理效劳产物代价的发掘实际上存在很强的代表性。在县域标准上，宁陕县、山阳县跟太白县能够作为代表，在市域标准上，商洛市最存在代表性。总之，差别面积占比区县的生态代价相差极年夜，但将其转化为单元面积生态产物的产值时，差别并不非常明显。2022年，30%~50%面积位于秦岭内的区县的生态代价密度均匀值最年夜，全域秦岭区县的生态代价密度均匀值最小，这也阐明全域秦岭区县绿色开展潜力未失掉充足发掘。秦岭县域生态代价晋升方略退耕还林还草工程明显改良了秦岭生态体系的构造跟功效，晋升了秦岭生态体系效劳代价。秦岭生态代价中调理效劳代价、物资产物代价跟文明效劳代价分辨占87.27%、6.56%跟6.17%。三者差别较年夜，归根结底在于地皮应用跟差别地类单元面积代价的差别。因而，维护秦岭生态情况应当详细成绩详细剖析，重在维护，要在修复，纲在均衡，旨在开展。简而言之，应遵守“维护-修复-均衡-开展”的八字方略。重在维护：维护秦岭自然林地、草地跟湿地。秦岭差别地皮应用范例对生态代价奉献率差别较年夜，林地、草地与耕地为重要奉献者，分辨占生态代价的56.24%、28.48%跟14.19%，三者共计奉献率约占生态代价的98.91%。湿地单元面积生态代价远高于其余地皮应用范例，林地的单元面积生态代价次之，草地跟耕地的单元面积生态代价邻近。因而，秦岭生态维护重在维护林地、草地跟湿地，确保三者面积不减、品质不衰。要在修复：是指增强对秦岭退化林地、草地跟湿地的修复。第一，秦岭是我国南北地舆分界限，山势峭拔，河谷深切，为激烈的隆起剥蚀区，因为特别的地质情况跟地貌特点，加之秦岭强降雨景象绝对十大滚球平台排名较为频仍，秦岭天然洪涝灾祸较为频发，招致植被损坏，因而修复被损坏的林地、草地跟湿地是一项主要义务。第二，病虫害招致林地草地退化也是修复的重要内容。松材线虫是天下上最具伤害性跟覆灭性的林业无害生物，是形成最重大丛林资本丧失的严重外来林业无害生物，给我国丛林资本带来重大的生态灾祸。松树一旦沾染该虫，最快40多天即可枯逝世，成片松林在3至5年内即可覆灭，因而该虫是我国头号检疫性林业无害生物。该病自1982年传入我国以来，分散敏捷，已涉及天下14个省区市，对我国的松林资本、天然景不雅跟生态情况损坏重大，带来重大的经济跟生态丧失。秦岭比年来屡次发明松材线虫病。第三，秦岭有必定面积的单一林地，如落叶松林，约1万公顷。落叶松是一种普遍散布于北半球寒温带地域的物种，存在较强的顺应性跟耐寒性。落叶松林下枯枝落叶的剖析进程会影响泥土无机质含量。固然无机质的增添有助于进步泥土肥力，但适度积聚可能招致泥土酸化，影响其余动物成长。落叶松对水分的需要较高，可能招致泥土水分增加，特殊是在干雨季节。这会影响其余动物的成长，并转变泥土的物感性质。这种生态构造稳固性较差，并且生态功效绝对较差，倡议实时停止生态修复。纲在均衡：党的十八年夜以来，生态情况维护任务获得了长足停顿，植被盖度一直增添，野活泼物数目也一直增多，底本在深山老林中生涯的野猪开端频仍呈现在都会边沿地带乃至都会核心地区，呈现这一景象的基本起因是生态维护缺少生态阈值、缺少迷信维护理念、不维护尺度，乃至把“蛮横放生”视为维护生态。生态均衡是生态体系临时稳固的基础法令，一旦被攻破，就会激发一系列的生态连锁反映，乃至招致覆灭性灾祸。“多多益善”是生态维护观点中的一个误区，建立准确的维护理念、制订公道的生态阈值，是生态维护的“纲”。维护自然林地、草地跟湿地与修复退化林地、草地跟湿地的目标在于保护生态体系安康与均衡，施展生态体系的最佳功效，出力晋升生态体系效劳代价。生态维护切勿捉襟见肘，“按下葫芦浮起瓢”，假如一个生态体系不克不及天然均衡，能够经由过程工资干涉保护其均衡。旨在开展：生态维护是为了更好地可连续开展，可连续开展是为了更好维护生态情况。维护与开展是对峙同一关联，二者彼此排挤、彼此依存、彼此浸透、彼此贯穿、彼此转化。不克不及伶仃地谈维护，也不克不及伶仃地搞开展，单方面伶仃机器地停止生态维护不是生态文化，必定会走向生态均衡被攻破的不文化状况；单方面寻求开展、掉臂生态情况容量，也不是可连续开展，也必定招致生态均衡被攻破的不文化状况。迷信理念是将维护贯串于开展全进程，开展中应遵守生态均衡这一天然法令，实现生态经济化、经济生态化。秦岭39个区县地舆地位、天然天赋差别较年夜。全域位于秦岭要地的区县以及50%以下面积位于秦岭的区县，其地舆地位比拟偏僻、交通方便，物资产物代价跟文明效劳代价绝对较低，其生态代价重要表示为调理效劳代价。这些区县应出力改良交通，放慢生态经济化过程，在生态均衡准则下适度开展林下经济，比方莳植喜阴中药材、适度开展生态养殖业与生态康养等。秦岭边沿区县地舆地位比拟优胜，凑近多数市，生态产物总量中物资产物跟文明效劳占比拟年夜，但生态情况受人类烦扰绝对较年夜，应在生态均衡的准则下开展，实现经济生态化，实时精准修复退化林地、草地跟湿地，保护生态体系安康，晋升生态体系效劳才能，晋升生态调理代价。（作者系中国迷信院西循分院/中国迷信院地球情况研讨所研讨员）